建设所需可以鼓动一批商贾主动投献来解决。
至于高丽的礼成港如何扩张，好不容易回到开城的新任国王和群臣们一定会很积极。
高丽国的普通百姓长期生活困顿，不仅响应招募的积极性高，而且吃得少，干得多。
按照常理，本地土着流出务工以后，处在陌生的环境，没了过去的人脉和名头，就算心里想法再多，也只能伏低做小，老老实实地按着大周朝的规矩做事。
这样的人只消有十几万填充到各处船队、码头和工场，收益便立竿见影。
而在高丽，大量壮丁流出之后形成的空白，又很适合汉商在一张白纸上尽情作画。
高丽再怎么贫瘠，也是海东大国，三千里江山之内，足够供人翻腾了。
在此过程中，甚至不需要坐镇高丽的尹昌做什么。有实力踏足海上，有胆量到处伸手的商行，哪一家背后没站着军队的实权将校？
这种商行软硬手段全都齐备，尹昌只要发挥他和高丽君臣间的中介职责就行，并不必事事插手。
尹昌如果够聪明的话，自己也该明白。他在高丽后继的任务，是替皇帝扯人辔头，或者说，维持餐桌秩序的。
“我看这文书，是十五日前的落款。这么快就送到中都，尹昌的信使应当和我前后脚进城？这阵子海上没有，路上怕是花了大力气。”
“是，使者乘坐走马舡入海，沿途以人力划桨加速。横穿老铁山水道抵达天津以后，又骑乘驿站快马赶到中都，陛下在宫中的时候，文书到得这里。另外……”书吏汇报的语速稍微一缓，郭宁便问：“左右司和录事司的禀报呢？”书吏连忙奉上已然捧在手中的另两份文书：“这两家的禀报到的更早些，陛下请看。”大周在高丽的布置，不仅尹昌临时带去的这点人手。
在尹昌发动之前，左右司和录事司也都在汉商乃至开城伏有若干暗子。
此番事成叙功，少不了他们连续数年推波助澜的功劳。而朝廷也需要藉着他们的眼睛，眺望海东的任何动静。
郭宁接过另两份文书，找了把椅子坐下阅读，半晌后轻笑了几声：“太平日子过得久了，连续三拨信使疾驰入府，动静可不小。我这都元帅府外头全都是属狗的，鼻子好使。这会儿一定有人围上来了。”书吏愣了愣，